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1. 城陽市議会 2022-09-08
   令和 4年第3回定例会（第1号 9月 8日）

   
   取得元: 城陽市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-26
   令和 4年第3回定例会（第1号 9月 8日） 令和４年 　　　　　　　　城陽市議会定例会会議録第１号 第３回 　　　　　令和４年９月８日（木曜）午前10時00分開会 　 〇出席議員（20名） 　　　　　乾　　　　　秀　　子　　議　員 　　　　　熊　　谷　　佐 和 美　　議　員 　　　　　上　　原　　　　　敏　　議　員 　　　　　奥　　村　　文　　浩　　議　員 　　　　　谷　　村　　浩　　志　　議　員 　　　　　平　　松　　　　　亮　　議　員 　　　　　一　　瀬　　裕　　子　　議　員 　　　　　澤　　田　　扶 美 子　　議　員 　　　　　谷　　口　　公　　洋　　議　員 　　　　　西　　　　　良　　倫　　議　員 　　　　　増　　田　　　　　貴　　議　員 　　　　　太　　田　　健　　司　　議　員
   　　　　　相　　原　　佳 代 子　　議　員 　　　　　谷　　　　　直　　樹　　議　員 　　　　　小 松 原　　一　　哉　　議　員 　　　　　土　　居　　一　　豊　　議　員 　　　　　大　　西　　吉　　文　　議　員 　　　　　本　　城　　隆　　志　　議　員 　　　　　語　　堂　　辰　　文　　議　員 　　　　　若　　山　　憲　　子　　議　員 〇欠席議員（０名） 〇議会事務局 　　　　　長　　村　　和　　則　　局長 　　　　　本　　田　　一　　美　　次長 　　　　　井　　上　　悠　　佑　　課長補佐 　　　　　　　　　　　　　　　　　議事調査係長事務取扱 　　　　　葛　　原　　さ　　な　　主事 　　　　　服　　部　　め ぐ み　　速記 〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　奥　　田　　敏　　晴　　市長 　　　　　今　　西　　仲　　雄　　副市長 　　　　　北　　澤　　義　　之　　教育長 　　　　　森　　島　　正　　泰　　理事 　　　　　　　　　　　　　　　　　都市整備部長事務取扱 　　　　　荒　　木　　正　　人　　理事 　　　　　　　　　　　　　　　　　企画管理部長事務取扱 　　　　　村　　田　　正　　明　　理事 　　　　　河　　合　　寿　　彦　　危機管理監 　　　　　綱　　井　　孝　　司　　総務部長 　　　　　森　　田　　清　　逸　　市民環境部長 　　　　　吉　　村　　英　　基　　福祉保健部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉事務所長 　　　　　大　　石　　雅　　文　　まちづくり活性部長 　　　　　森　　本　　都 士 男　　まちづくり活性部参事 　　　　　南　　郷　　孝　　之　　消防長 　　　　　大 喜 多　　義　　之　　上下水道部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　公営企業管理者職務代理者 　　　　　薮　　内　　孝　　次　　教育部長 　　　　　吉　　川　　保　　也　　企画管理部次長 　　　　　上　　羽　　雅　　洋　　総務部次長 〇議事日程（第１号）　令和４年９月８日（木曜）午前10時00分開議 　第１　　　　　　　　　諸報告 　第２　　　　　　　　　会議録署名議員の指名について 　第３　　　　　　　　　会期の決定について 　第４　議案第　４５号　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に 　　　　　　　　　　　　関する条例の制定について（市長提出） 　第５　議案第　４６号　城陽市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について（市長提 　　　　　　　　　　　　出） 　第６　議案第　４７号　城陽市コミュニティセンター条例の一部改正について（市長提出） 　第７　議案第　４８号　城陽市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　（市長提出） 　第８　議案第　４９号　城陽市立今池保育園の指定管理者の指定について（市長提出） 　第９　議案第　５０号　城陽市自治功労者表彰の同意を求めることについて（市長提出） 　第10　議案第　５１号　令和４年度（2022年度）城陽市一般会計補正予算（第４号）（市長 　　　　　　　　　　　　提出） 　第11　議案第　５２号　令和４年度（2022年度）城陽市水道事業会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　（市長提出） 〇会議に付した事件 　議事日程に同じ 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　おはようございます。 　ただいまの出席議員数は20名でございます。 　これより令和４年第３回城陽市議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程に入るに先立ち、市長から挨拶をお受けいたします。 　奥田市長。 ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　おはようございます。 　本日ここに、令和４年第３回城陽市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましてはご多用の中ご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。 　それでは、この場をお借りいたしまして、数点ご報告申し上げます。 　まず、市制施行50周年記念式典についてでございます。昭和47年に京都府下で８番目の市として誕生した本市は、去る５月３日に市制施行50周年を迎えました。つきましては、来る11月16日水曜日の午後２時から、市議会議員の皆様方をはじめ、国会議員、府議会議員、近隣自治体、自治功労者、さらには国内の姉妹都市、鳥取県三朝町からもご出席賜り、文化パルク城陽で記念式典を挙行いたしてまいります。コロナ禍ということもあり、海外姉妹都市の慶山市、バンクーバー市からのご出席や記念交流会の実施はかないませんが、この大きな節目の年を多くの方々と共に祝うため、現在、準備を進めておりますので、議員各位におかれましてもご多用のところとは存じますが、万障お繰り合わせの上、ご出席いただきますようお願い申し上げます。 　次に、イチジクスタンプラリー2022についてであります。本市の特産物である完熟イチジクのＰＲ及びブランド化を図り、併せて新型コロナウイルス感染症の影響により消費が落ち込んでいる店舗への消費喚起を行うため、市内飲食店、小売店、直売所、農園の計23店舗の協力を得て、去る９月１日から９月30日までスタンプラリーを実施しています。現在、厳しい残暑や不安定な天候の中、農家の皆様にはイチジクの収穫にご苦労いただいております。完熟イチジクの収穫が最盛期を迎える今、皆様にはスタンプラリーにもご参加いただき、ぜひ完熟の味をご賞味いただければと存じます。 　続きまして、第55回日本女子プロゴルフ選手権大会コニカミノルタ杯についてであります。本日９月８日より11日にかけて、城陽カントリー倶楽部におきまして、日本女子プロ選手権コニカミノルタ杯が開催される予定でございます。本大会につきましては、国内外のトッププロが多く出場される予定であり、多くのギャラリーが観戦に訪れますとともに、テレビ放映も予定されており、大変注目度の高い大会でございます。観光協会、商工物産協会、旬菜市運営協議会の各ブース出店も予定されており、本市といたしましても、総合運動公園のにじのはしに横断幕を掲載するなど、市内外から訪れる方々に対する本市のＰＲに努めてまいりたいと考えております。 　最後に、新型コロナウイルス感染症についてであります。国内における新型コロナウイルス感染症の現下の状況については、第７波とも呼ばれる中、依然収束の兆しを見せておりません。このような中、医療現場の第一線でご奮闘いただいております医療従事者の皆様には心から感謝を申し上げます。本市におきましても、８月だけで新規感染者数が3,000人を超え、月間の感染者数が過去最多を記録するなど、感染拡大が衰える兆しは見られないことから、京都府における京都ＢＡ．５対策強化宣言の期間延長等を踏まえ、国や府等関係機関との連携の下、市民の皆様の命と健康、生活を守るため全力を注いでまいる所存でございます。市民の皆様、事業者の皆様には、これまでから感染拡大防止にご協力をいただいているところではございますが、改めて一人一人が基本的な感染対策を行っていただきますよう、ご理解とご協力をお願いいたします。 　それでは、最後になりますが、今期定例会にご提案申し上げます諸議案につきましてよろしくご審議を賜りますようお願いいたしまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第１、諸報告を行います。 　まず市長から、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づく、令和３年度公益財団法人城陽市民余暇活動センター決算に関する報告書が送付されており、既に配付いたしておりますので、ご覧願います。 　次に、監査委員から、地方自治法第235条の２第３項の規定に基づく、令和４年５月分から７月分までの例月現金出納検査結果報告書が送付されており、お手元に配付いたしておりますので、ご覧願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（報告書は巻末に掲載） 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、本城隆志議員、語堂辰文議員を指名いたします。 　両議員にお差し支えのある場合には、次の議席の方にお願いいたします。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第３、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から９月30日までの23日間といたします。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○谷直樹議長　　ご異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は、23日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第４、議案第45号から日程第６、議案第47号までの３議案を一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　奥田市長。
   ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　議案第45号から議案第47号までの３議案につきまして、一括してご説明申し上げます。 　まず議案第45号、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてご説明申し上げます。 　本件は、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条例の整理に関する条例を制定したいので、提案するものでございます。 　続きまして、議案第46号、城陽市職員の育児休業等に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　本件は、妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のための措置に係る人事院規則の一部が改正されたことに伴い、城陽市職員の育児休業等に関する条例について所要の改正を行いたいので、提案するものでございます。 　続きまして、議案第47号、城陽市コミュニティセンター条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　本件は、北公民館の廃止に合わせ、北部コミュニティセンターとすることとし、各室の仕様内容を見直し、使用料の設定等、城陽市コミュニティセンター条例について所要の改正を行いたいので、提案するものでございます。 　以上、何とぞよろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 ○谷直樹議長　　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○谷直樹議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております議案第45号から議案第47号までの３議案については、総務常任委員会に付託いたします。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第７、議案第48号、城陽市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　奥田市長。 ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　議案第48号、城陽市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　本件は、北部地域全体の公共施設の在り方について検討を行った結果、城陽市立北公民館を廃止したいので、提案するものでございます。 　以上、何とぞよろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 ○谷直樹議長　　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○谷直樹議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております議案第48号については、文教常任委員会に付託いたします。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第８、議案第49号、城陽市立今池保育園の指定管理者の指定についてを議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　奥田市長。 ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　議案第49号、城陽市立今池保育園の指定管理者の指定についてご説明申し上げます。 　本件は、城陽市立今池保育園の管理について、指定管理者制度による指定管理者を指定したいので、提案するものでございます。 　以上、何とぞよろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議案は巻末に掲載） ○谷直樹議長　　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○谷直樹議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております議案第49号については、福祉常任委員会に付託いたします。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　午前10時14分　　　　　休　憩 　　　　　　　　────────────── 　　　　　　　　午前10時15分　　　　　再　開 　　　　　　　　〔議長退席、副議長着席〕 　　　　　　　　〔土居一豊議員退場〕 ○乾秀子副議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○乾秀子副議長　　日程第９、議案第50号、城陽市自治功労者表彰の同意を求めることについてを議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　奥田市長。 ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　議案第50号、城陽市自治功労者表彰の同意を求めることについてご説明申し上げます。 　本件は、自治功労者表彰条例に基づきまして、土居一豊氏、秋山達氏、青山浩然氏、伊保弘一氏、上田康博氏、沖圭子氏、楫谷光子氏、木村政男氏、久留米正子氏、小松たか子氏、田島茂氏、谷直樹氏、田村順代氏、中川一氏、新川達郎氏、樋口正知氏、福山園子氏、宮野容次氏、連容子氏、森脇洋子氏、山口伊津男氏、山﨑幸氏、以上22名の方に対しまして、本市の自治にご功労いただきましたことから表彰いたしたく、提案するものでございます。 　以上、何とぞよろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議案は巻末に掲載） ○乾秀子副議長　　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　本城隆志議員。 ○本城隆志議員　　質疑というよりも、たくさんの方を表彰されるというのは気持ちは分かりますけれども、やっぱりどういう経歴かということはちょっと書いてありますけれども、賛成しがたい方もおられますし、賛成したい方もたくさんおられますので、退席するということでよろしくお願いいたします。質疑はこれで終わります。 　　　　　　　　〔本城隆志議員退場〕 ○乾秀子副議長　　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○乾秀子副議長　　これをもって質疑を終わります。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第50号については、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決に入ります。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○乾秀子副議長　　ご異議なしと認めます。よって議案第50号については、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。 　これより議案第50号を採決いたします。 　議案第50号は、同意することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○乾秀子副議長　　全員挙手。よって議案第50号は、同意することに決しました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　午前10時18分　　　　　休　憩 　　　　　　　　────────────── 　　　　　　　　午前10時19分　　　　　再　開 　　　　　　　　〔土居一豊議員、本城隆志議員入場〕 　　　　　　　　〔副議長退席、議長着席〕 ○谷直樹議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　日程第10、議案第51号及び日程第11、議案第52号を一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　奥田市長。 ○奥田敏晴市長　　〔登壇〕　議案第51号及び議案第52号の２議案につきまして、一括してご説明申し上げます。 　まず、議案第51号、令和４年度城陽市一般会計補正予算第４号につきましてご説明申し上げます。 　今回の補正予算は、補正前予算額337億20万3,000円に、歳入歳出それぞれ１億6,000万6,000円を追加し、予算の総額を338億6,020万9,000円とするものでございます。 　補正の内容といたしましては、歳出予算では、総務費で、光熱費として庁舎等の管理に係る経費1,544万9,000円、財政調整基金積立金3,738万6,000円、光熱費としてコミュニティセンターの管理運営に係る経費305万円、光熱費として男女共同参画支援センターの管理に係る経費160万1,000円。民生費で、光熱費として保育所の管理運営に係る経費302万5,000円。衛生費で、光熱費として保健センターの管理に係る経費207万1,000円、光熱費として休日急病診療所の管理運営に係る経費63万円。農林水産業費で、茶の振興に係る経費545万9,000万円。土木費で、総合運動公園の管理運営に係る経費455万5,000円。消防費で、光熱費として消防庁舎の管理に係る経費326万6,000円。教育費で、光熱費として学校の管理運営に係る経費6,060万6,000円、部活動の充実支援に係る経費500万円、光熱費として学校給食に係る経費1,790万8,000円を計上いたしております。 　次に歳入予算では、府支出金で、茶業振興対策事業費補助金464万5,000円、宇治種改植加速化支援事業費補助金81万4,000円、豊かな森を育てる府民税市町村交付金455万5,000円。寄附金で、教育振興寄附金500万円。繰入金で、財政調整基金繰入金7,022万3,000円。繰越金で7,476万9,000円を計上いたしております。 　続きまして、議案第52号、令和４年度城陽市水道事業会計補正予算第１号につきましてご説明申し上げます。 　２ページをお願いします。 　今回の補正予算は、収益的支出で、補正前予算額14億9,566万円に2,060万2,000円を追加し、補正後予算額を15億1,626万2,000円とするものでございます。 　収益的支出ですが、営業費用で、動力費2,060万2,000円を計上いたしております。 　以上、何とぞよろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 ○谷直樹議長　　ただいま議題となっております議案第51号及び議案第52号については、本日は提案理由の説明のみにとどめ、質疑等は後日行いますので、ご了承願います。 　　　　　　　　　　────────────────────── ○谷直樹議長　　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　お諮りいたします。 　明日９月９日から９月20日までは休会とし、９月21日午前10時から本会議を開きます。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○谷直樹議長　　ご異議なしと認めます。よって９月21日午前10時から本会議を開きますので、お集まり願います。 　本日は、これをもって散会いたします。 　　　　　　　　午前10時25分　　　　　散　会 　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　城陽市議会議長　　　谷　　　直　樹 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　城陽市議会副議長　　乾　　　秀　子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　本　城　隆　志 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　　語　堂　辰　文...